磐石市简介

磐石市幅员面积3960平方公里，耕地9.2万公顷，全市总人口54万，城镇人口20万。下辖14个乡镇，3个街道办事处，1个省级经济技术开发区，其中明城镇、烟筒山镇被列为省十强镇，明城镇还被列为国家级小城镇综合改革试点镇。境内矿产资源十分丰富，已探明的矿产有金、银、铜、铁、镍等15种高品位金属；硅灰石、石灰石、方解石、石墨等27种非金属， 其中石墨储量600万吨，是中国三大石墨产地之一；硅灰石储量2000万吨，占中国储量的四分之一；石灰石、方解石等按县级储量计算均排在全国之首，是全国十大非金属矿业开发基地之一。境内有吉林镍业、吉林铝业、通钢无缝钢管等中省直企业；近年来通过招商引资， 又有建龙、 冀东、亚泰、娃哈哈、美国PIC、华歧等一批国内外知名企业相继落户磐石。
    磐石市现届领导班子成立于2001年，经过近几年的调整，现有领导干部24人。基本情况如下：（一）年龄结构。35岁以下1人，36—45岁8人，46—55岁10人，56岁以上5人；（二）学历结构。研究生5人，大学学历15人，大专学历3人，高中学历1人；（三）专业结构。经济管理专业14人，中文专业4人，法律专业2人，农学专业1人，电气专业1人，物理专业1人；（四）“三少干部”。少数民族3人，妇女2人，非党4人。近年来，磐石市实施“走出去，企业化，市场型”的发展战略，坚持招商引资发展工业不动摇，大胆创新，真抓实干，全面加快了全市经济和社会各项事业的发展。到2003年，全市GDP实现71.4亿元，同比增长22.3%；全口径财政收入实现3.8亿元，同比增长123%。全口径财政收入在全省县（市）级排名跃升至第3位； 城镇居民可支配收入实现5130元，同比增长7.3% ； 农民人均收入实现3378元，同比增长8.8%.连续两年被省委、省政府评为“县域经济升位活动”优胜单位；市委市政府领导班子被评为全省创一流业绩领导班子；被中国新闻评价中心评为全国最具竞争力的100个县（市）之一。
    党的十六大把“三个代表”重要思想写进党章，体现了全党的意志和人民的愿望。在发展过程中，磐石市一班人深刻地认识到，要实践“三个代表”重要思想，就要牢固树立强烈的发展意识、强烈的责任意识和强烈的创新意识，以发展经济为第一要务，以为民谋福为根本职责，实现“三个文明”全面进步。通过在全市各级领导干部和广大群众中深入开展“三个代表”怎么代表、小康生活从哪里来、创新该怎么做等系列学习讨论活动，使全市形成了顺时而为、借势发展、与时俱进的良好发展氛围。磐石市立足磐石，放眼未来，制定了科学的发展规划。总的发展思路是：集中实施环境立市、全民创业战略，坚持招商引资发展工业的方向，着力创新服务机制，完善服务功能，激活市场主体，引导自主增长；实现城镇农村共进，“三个文明”共建，推动经济、社会和人的全面发展，促进全市经济建设和社会各项事业再上新台阶。总的 发展的目标是：力争到2007年， 全市GDP达到160亿元，年均递增22.4%，其中二产增加值要达到80亿元，占GDP的比例达到50%；全口径财政收入达到8亿元，年均递增35.3%；农民人均纯收入达到5000元；城镇居民人均可支配收入达到7000元。实现经济实力在全省排前列、争排头，进入全国百强县行列，进而初步实现工业化，建成中等城市，为全面建设小康社会奠定坚实的基础。
    为实现磐石可持续发展。
   （一）坚持推进思想解放。继续用走出去、企业化和市场型的工作理念推动县域发展。“走出去”，就是一产要走出去，二产要走出去，三产也要走出去；通过走出去不断解放思想，通过走出去实现引进来，通过走出去闯荡市场、务工经商。“企业化”，就是把整个磐石视为一个企业，所有的工作行为都应按企业的规则模式来运行，用企业化的思维和方式进行机制策划和工作管理。“市场型”，就是引导干部尽快转型，成为懂得经济、了解市场、会搞服务、会做项目的公职人员。通过树立三种理念，进一步统一思想，形成发展经济的强大动力。
   （二）坚持促进投资发展工业。一是进一步加大招商引资力度。在继续实行领导带头招商的基础上，进一步完善考核机制，创新招商方式方法，在坚持走出去叩门招商、定向定点招商和以商招商等行之有效招商方式的同时，努力做到“三个坚持”，即坚持晓之以利，实行理性化招商；坚持示之以诚，实行人性化招商和坚持方式创新，实行科学化招商，不断推动招商引资工作再上新台阶。二是精心培育三大主导产业。积极培育以建龙、镍业、铝业、通钢无缝钢管和华歧、众凌等制管企业为龙头的金属冶炼产业、以亚泰集团、 冀东集团、飞龙集团为龙头的非金属加工产业和以娃哈哈集团四户企业为龙头的食品产业，不断扩大产业规模，提升产业层次，增强三大产业及大企业对县域经济的支撑和辅射带动作用。三是加快发展中小企业和园区工业，推动全市工业经济再上新台阶。
    （三）大力发展民营经济，积极推动全民创业。大力加强创业文化建设、建立健全全民创业的政策支持体系，坚持创业主体不限、创业领域不限、创业规模不限、创业形式不限的原则，除国家法律法规没有明令禁止的领域外，实行全面开放，最大限度地降低创业门槛，营造民营经济放手发展的政策“洼地”，推动经济自主增长机制的形成，为县域经济培育更多的税源支柱。
    （四）坚持城乡协调发展，加快农民增收致富步伐。一是严格落实责任制。实行党政一把手工程，层层落实责任，形成一切围着农民转、一切为了农民致富干的工作局面。二是加大政策扶持和服务力度。严格实施《关于促进农村经济发展的优惠政策》和《关于营造促进农村经济发展和农民增收致富良好环境的若干意见》，为加快农村发展和促进农民增收提供最大支持。三是切实加强农业产业化建设。重点抓好六大主导产业的培育，加快龙头企业建设步伐，大力发展各种农民专业协会组织，创新农村经营组织形式，提高农民的组织化程度。四是进一步加大农村劳动力转移的力度，鼓励引导更多的农民走出家门创业，向非农产业转移，加快农民非农化进程。五是进一步抓好小城镇建设。坚持建管并重，实施产业立镇，不断提升小城市建设的水平和档次。
     （五）以制度创新为突破口，促进软环境的全面优化。坚持把软环境建设作为一项永不竣工的工程，强化“环境立市、环境也是硬道”思想，在全市牢固树立“视投资者为上帝、视纳税人为衣食父母、视磐石信誉为生命”的意识；继续加大制度创新力度，用民主的原则、民意的办法解决软环境问题中的疑难杂症，切实解决软环境深层次比较隐蔽的问题，真正做到还权于企业、还权于民。以贯彻落实《行政许可法》为契机，加强法制环境建设，进一步规范执法行为，建设法制政府。通过各种有效措施，使我市的软环境得到全面优化，为经济发展提供持久推动力。